Guía
¿Cómo cambia el programa IMMEX la compra de piezas maquinadas importadas?
El programa IMMEX es el Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación: una autorización de la Secretaría de Economía que permite a una empresa importar temporalmente materias primas, partes y componentes para transformarlos o integrarlos en mercancía de exportación, sin pagar en ese momento el impuesto general de importación de una importación definitiva. Para quien compra piezas maquinadas en el extranjero desde una maquiladora de Ciudad Juárez, Tijuana, Reynosa, Monterrey o el Bajío, IMMEX cambia tres cosas: cuándo y cuánto impuesto general de importación se paga, cómo se maneja el IVA y qué tan precisos deben ser la factura y la lista de empaque del proveedor.
Por Equipo de ingeniería de Saola Manufacturing · Publicado · Actualizado
Vigente al 17 de octubre de 2026. No es asesoría aduanal; confirme con su agente aduanal.
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Datos clave
- El decreto IMMEX permite importar temporalmente materias primas, partes y componentes que se destinen totalmente a integrar mercancías de exportación, y obliga a llevar un control de inventarios automatizado (DOF, Decreto IMMEX, 1 de noviembre de 2006)
- Con la certificación del SAT en materia de IVA, la empresa IMMEX puede aplicar un crédito fiscal igual al IVA de la importación temporal, conforme al artículo 28-A de la Ley del IVA (DOF, reforma a la Ley del IVA, 11 de diciembre de 2013)
- Cuando el producto se exporta a Estados Unidos o Canadá, el diferimiento tiene un límite: el impuesto general de importación de los insumos no originarios de la región se paga conforme al artículo 63-A (Ley Aduanera, Cámara de Diputados, texto consultado en 2026)
- Saola Manufacturing hace el torneado CNC y el fresado CNC en su planta asociada principal de maquinado CNC en Vietnam. La ubicación de producción se indica en cada cotización.
¿Qué es el programa IMMEX y quién lo usa?
Es el régimen que usan las maquiladoras y los fabricantes exportadores para traer insumos sin nacionalizarlos. Lo otorga la Secretaría de Economía a una persona moral residente en México, y cada empresa tiene un solo programa.
El decreto IMMEX reconoce cinco modalidades: controladora de empresas, industrial, servicios, albergue y terciarización. Para la compra de piezas maquinadas, las que más aparecen son la industrial, en la que la propia planta transforma o ensambla, y la de albergue, en la que una empresa extranjera aporta la tecnología y el material productivo a una maquiladora que opera el programa. En una planta de arneses de Ciudad Juárez, de dispositivos médicos de Tijuana o de autopartes del Bajío, una flecha, un buje o un cuerpo de válvula importados suelen entrar como partes y componentes del programa.
El decreto también importa por lo que limita: la empresa solo puede importar temporalmente, como materias primas, partes y componentes, las mercancías que se clasifican en las fracciones arancelarias autorizadas en su programa, y debe mantenerlas en los domicilios registrados. Antes de cambiar de proveedor o de diseño, confirme que la fracción de la pieza nueva esté dada de alta.
¿Qué impuestos cambian cuando una pieza entra con IMMEX?
El impuesto general de importación se difiere mientras la pieza se transforma y se exporta, y el IVA de la importación temporal se puede cubrir con un crédito fiscal si la empresa tiene la certificación del SAT. Sin esa certificación, el IVA de la importación temporal se paga en el despacho.
Desde la reforma a la Ley del IVA publicada en el DOF en diciembre de 2013, la importación temporal para programas de maquila o de exportación ya no goza de la exención general, y el artículo 28-A creó la alternativa: un crédito fiscal equivalente al 100 % del IVA de la importación, acreditable contra ese mismo impuesto, para las empresas que obtengan la certificación del SAT, según el texto de la reforma publicado en el DOF. Para la tasa del impuesto general, el decreto IMMEX permite elegir entre la tasa de la LIGIE, la tasa preferencial de un tratado o la de un Programa de Promoción Sectorial si la empresa lo tiene autorizado.
| Concepto | Importación definitiva | Importación temporal IMMEX |
|---|---|---|
| Impuesto general de importación | Se paga al despachar, con la tasa de la fracción | Se difiere; se paga en los casos del artículo 63-A de la Ley Aduanera o si la pieza se queda en México |
| Tasa aplicable | LIGIE o la preferencial de un tratado | LIGIE, preferencial de un tratado o PROSEC autorizado |
| IVA de importación | Se paga y se acredita en la contabilidad | Crédito fiscal si el SAT otorgó la certificación (artículo 28-A); sin ella, se paga |
| Control de la pieza | Inventario contable normal | Control de inventarios automatizado y descargo contra exportaciones |
| Fracciones permitidas | Cualquiera, con sus regulaciones | Solo las fracciones autorizadas en el programa |
¿Qué pasa con el arancel si el producto final se exporta a Estados Unidos?
El diferimiento se limita: el artículo 2.5 del T-MEC restringe los programas de diferimiento para lo que se exporta a Estados Unidos o Canadá, y el artículo 63-A de la Ley Aduanera obliga a pagar el impuesto general de los insumos no originarios de la región.
Es la misma lógica del antiguo artículo 303 del TLCAN, que el T-MEC conservó en su artículo 2.5. Para una pieza maquinada en Asia que se integra en un producto exportado a Estados Unidos, la consecuencia es directa: la tasa de la pieza vuelve a contar. Si la pieza es de origen chino, paga la tasa general de su fracción, que en muchas manufacturas de acero y aluminio subió con los decretos del DOF de diciembre de 2025 y abril de 2026. Si es originaria de Vietnam y se ampara con la certificación de origen correcta, el importador puede reclamar la tasa preferencial del TIPAT. El artículo 2.5 del T-MEC también permite reducir ese pago hasta el menor entre el arancel causado en México y el que pagó el producto final al entrar a Estados Unidos o Canadá, si se presenta prueba de ese pago; ese cálculo lo hace su agente aduanal.
Lo que no cambia es que el T-MEC y el TIPAT miden cosas distintas. Una pieza de Vietnam sigue siendo material no originario para la regla de origen del T-MEC del producto final, aunque haya pagado menos al entrar a México. El detalle de los decretos y del TIPAT está en nuestra página de aranceles y origen.
¿Qué debe traer la factura y la lista de empaque de un proveedor extranjero?
Lo que su agente aduanal necesita para clasificar, valorar y descargar la pieza en el control de inventarios: descripción comercial detallada, número de parte, cantidad y unidad, valor unitario y total, país de origen por partida y pesos por bulto.
Las Reglas Generales de Comercio Exterior del SAT fijan los datos que debe tener la factura comercial que ampara el pedimento. La tabla agrega lo que una maquiladora suele pedir además para que el pedimento, el programa y el inventario coincidan. Una descripción genérica, como «piezas metálicas», obliga a la aduana o a su agente a pedir aclaraciones, y eso puede retrasar el despacho y el abasto de la línea.
| Dato | Dónde va | Para qué lo usa la maquiladora |
|---|---|---|
| Descripción comercial detallada (material, proceso, función) | Factura | Clasificación de la fracción y revisión en el despacho |
| Número de parte del cliente y revisión del plano | Factura y lista de empaque | Ligar la partida con el control de inventarios y con la lista de materiales |
| Fracción arancelaria prevista | Referencia en la orden de compra | Confirmar que esté autorizada en el programa; la decide el importador |
| País de origen por partida | Factura | Elegir la tasa y calcular el pago del artículo 63-A |
| Cantidad, unidad, valor unitario y total | Factura | Valor en aduana y descargo de inventario |
| Pesos neto y bruto, número y marcas de bultos | Lista de empaque | Revisión física y conciliación con la guía de embarque |
| Incoterm | Factura | Saber qué flete y seguro se suman al valor en aduana |
| Certificación de origen y certificado de materiales | Documentos anexos | Reclamar un tratado y responder una verificación de origen |
¿Por qué el control de inventarios del Anexo 24 exige números de parte consistentes?
Porque el control de inventarios automatizado descarga cada importación temporal contra las exportaciones del producto terminado, y lo hace por número de parte, fracción y pedimento. Si el proveedor cambia la descripción o el número de parte entre embarques, el descargo deja de cuadrar.
La Ley Aduanera obliga a las empresas con programa a llevar ese control en forma automatizada, el decreto IMMEX lo repite como obligación del programa y las reglas del SAT definen sus datos mínimos en el Anexo 24. En una auditoría, una pieza que entró como «buje de bronce» en un embarque y como «casquillo» en otro, con el mismo número de parte o sin él, es una diferencia de inventario que la empresa tiene que explicar. La forma más sencilla de evitarlo es fijar con el proveedor, desde la primera orden, una descripción y un número de parte por pieza y pedirle que no los cambie sin aviso.
El mismo cuidado aplica a los cambios de ingeniería. Si el plano cambia de revisión y la pieza sigue con la misma fracción, basta con reflejar la revisión en la factura; si el cambio altera el material o la función, su agente aduanal debe revisar si cambia la fracción y si esa fracción está autorizada en el programa.
¿Qué conviene pedir a un proveedor de piezas maquinadas para una planta IMMEX?
Una cotización que diga dónde se produce cada partida, de dónde viene el material y cómo se describirá la pieza en la factura. Con eso su agente aduanal decide el régimen y la tasa antes del primer embarque.
En Saola Manufacturing el torneado CNC y el fresado CNC se hacen en nuestra planta asociada principal de maquinado CNC en Vietnam. La fundición a presión, el estampado, los acabados superficiales y la fundición en arena se coordinan con fábricas asociadas, y la ubicación de producción se indica en cada cotización. Esa ubicación define el origen: una pieza en bruto de una fábrica asociada fuera de Vietnam no se presenta como vietnamita aunque después se maquine.
Al pedir la cotización, indique si la pieza entrará por IMMEX, la fracción que tiene prevista su agente y el número de parte que debe aparecer en la factura. La lista de verificación para cotizar y el glosario le ayudan a reunir los datos, y las guías cubren los temas técnicos de materiales, tolerancias e inspección.
Preguntas frecuentes
¿IMMEX elimina el arancel de las piezas importadas?
No lo elimina: lo difiere. Si la pieza se queda en México o si el producto final se exporta a Estados Unidos o Canadá con insumos no originarios de la región, el impuesto general se paga conforme a la Ley Aduanera y al decreto IMMEX.
¿Necesito la certificación de IVA para operar IMMEX?
No es obligatoria para tener el programa, pero sin ella el IVA de la importación temporal se paga en el despacho. Con ella, la empresa aplica el crédito fiscal del artículo 28-A de la Ley del IVA.
¿Puedo reclamar el TIPAT en una importación temporal IMMEX?
El decreto IMMEX permite elegir la tasa preferencial de un tratado para determinar el impuesto. Si la pieza es originaria de Vietnam y tiene la certificación de origen correcta, su agente aduanal puede usar la tasa del TIPAT donde el impuesto se tenga que pagar.
¿Qué pasa si la fracción de una pieza nueva no está en mi programa?
No puede importarse temporalmente como materia prima, parte o componente al amparo del programa hasta que la fracción se dé de alta. Revíselo con su agente aduanal antes de liberar la orden de compra.
¿Saola Manufacturing tramita el pedimento IMMEX?
No. El pedimento, la clasificación y el régimen los maneja su agente aduanal. Nosotros cotizamos con la ubicación de producción de cada partida y preparamos la factura y la lista de empaque con la descripción y el número de parte que usted indique.
Fuentes
- Decreto por el que se modifica el diverso para el fomento y operación de la industria maquiladora de exportación (Decreto IMMEX, artículos 3, 4, 14 y 24), DOF, 1 de noviembre de 2006
- Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (artículos 25, 27 y 28-A), DOF, 11 de diciembre de 2013
- Ley Aduanera, texto vigente (artículos 59 y 63-A), Cámara de Diputados, consultada en octubre de 2026
- Decreto por el que se reforman diversas fracciones arancelarias de la Tarifa de la LIGIE, DOF, 29 de diciembre de 2025
- Decreto por el que se modifica la Tarifa de la LIGIE y el Decreto PROSEC, DOF, 23 de abril de 2026
- Aviso sobre el esquema de certificación de origen que aplica Vietnam en el TIPAT, DOF, 8 de abril de 2019
- T-MEC (CUSMA), capítulo 2, artículo 2.5: programas de devolución y diferimiento de aranceles, Gobierno de Canadá, consultado en octubre de 2026